北京市持续推进重点领域安全生产整治“百日行动”
安全就是生命,责任重于泰山。2022年7月下旬至10月底北京全市集中开展安全生产整治“百日行动”,压紧压实各级安全生产责任,建立健北京全市区两级督导机制,持续开展隐患排查治理。“百日行动”以来,北京各区、各有关部门和单位集中在燃气、有限空间作业、电动自行车等重点领域开展了风险隐患排查,深入推动各项工作落实,全力防范各类事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,确保本市安全生产形势持续稳定。
重点领域整治情况
燃气安全整治
截至9月30日,城市管理部门组织燃气企业完成商业用户入户安检8.3万户,完成非居民液化石油气替代1.5万户,为145.8万居民用户安装燃气安全型配件。治理燃气管线占压隐患3500余处,完成率69.4%;计划改造燃气管线130公里,已完成132.8公里,完成率102.15%。市场监管部门完成5055公里燃气公用管道、975台压力容器检验工作。朝阳区治理燃气管线占压隐患1200余处。平谷区加大居民用户巡检力度,重点解决用户老管软化、灶具超期等问题。
“三合一”综合整治
市“三合一”综合整治工作专班部署开展经营性自建房排查整治“回头看”,成立8个督导组,对16个区自建房安全隐患整治开展“四不两直”督导检查。市消防救援总队印发《村民自建出租房消防安全专项整治“进村入户”》核查指令单,启动每周“进村入户”核查机制,累计整改“四清”问题7.1万栋次、“三停”问题7100栋次,打通消防车通道900余条,建设消防水池和消火栓1000余个,新增微型消防站150余个。昌平区29个重点村摸排上账防盗窗8.9万扇,已经拆除8.8万扇,拆除率98.67%。大兴区、房山区、怀柔区等区部署开展三层及以上出租房屋集中整治专项行动,对拒不整改的采取查封停用措施。朝阳区自建房消防隐患整改率和“红黄”风险等级房屋整改率均超过90%。
交通安全整治
全面开展在施工地执法检查,共检查企业70余家,发现安全隐患问题30个,完成安全处罚案件2件。对运输车辆违法营运、超限运输等违法行为加大查处力度,重点打击“百吨王”、货运源头违法超限超载行为,共查处业内违章1700余起,查扣各类非法运营1100余起。顺义区开展路面联合执法检查,严查大货车、渣土车、危险化学品运输车等重点车辆超载超限、无证运输、非法改装等行为。大兴区在火车站、地铁站周边等重点区域开展非法运营专项整治及联合治超执法行动,查扣超限超载货车120余辆。
电动自行车整治
截至9月30日,全市新建电动自行车充电设施接口33.31万个,超年度任务量33%。国网北京市电力公司将居住区电动自行车集中充电设施报装接电纳入“三零”服务范围,受理充电设施接电报装主体7900余户。城市管理、公安交管、消防、应急等部门及各区,深入1.7万家企事业单位、社区(村)开展交通安全宣传,清理弃置车、“僵尸车”等超标电动自行车6600余辆。顺义区累计新建充电设施接口数2.7万个,超年度建设任务131%。
有限空间专项检查
市住房城乡建设委、市城市管理委、市园林绿化局、市水务局等部门对所属有限空间作业单位开展多次督导检查。西城区、石景山区、昌平区、通州区、顺义区采取微信公众号、腾讯会议、线下培训等方式,组织开展有限空间生产经营单位培训。延庆区将“专家服务+执法”工作纳入“双防一推进”行动,充分发挥专家力量,为企业“问诊把脉”。朝阳区“四强化四到位”全力确保有限空间作业安全。市园林绿化局充分发挥公园景区人流集中优势,科学利用公园景区LED电子屏、广播、宣传栏等开展公益宣传,向广大市民推介宣传有限空间有关知识。
实验室危险化学品专项治理
市区两级加大涉危实验室摸排力度,建立涉危实验室基础信息台账,深入排查并消除实验室安全隐患,全面提升实验室安全条件。延庆区对辖区各类实验室开展一次全面摸排和专项检查,建立危化品实验室台账。顺义区采取多种形式对40多家科研机构(实验室)进行安全督导。海淀区对照《实验室危险化学品安全专项检查表》,对危险化学品使用单位联合开展安全生产专项检查。平谷区对实验室危险化学品开展专项执法检查,发现安全隐患68项,已整改66项。
森林防火
截至9月30日,全市林区输配电设施和火源管控两个专项行动排查隐患3000余项,整改率达到99%。完成市区两级森林消防专业队伍规范化建设中期评估,组织延庆区、怀柔区等11个区开展“野外化、实战化”大练兵活动,森林消防专业处置能力明显提升。发布全市于10月1日提前进入年度森林防火期,并印发重点时期安全保障方案,落实提级管控措施。10月1日起,市区两级61支森林消防队伍2000余名消防员全面进入森林防火应急准备状态,每日开展巡查检查,确保了国庆长假安全平稳。市应急局、市园林绿化局、市公安局、市文化和旅游局以及密云区、海淀区、石景山区、顺义区、延庆区等区,领导带队深入一线检查指导森林防灭火工作,督促野外露营安全管理。房山区对21处露营地开展“实装实地”巡查巡护,清劝群众露天烧烤、露营等行为200余起。
平安铁路专项行动
8月份以来,市委平安铁路专项办组成现场督察工作小组,深入重点线路重点区域进行徒步暗访督察,并对督察暗访发现的突出问题进行通报,推动铁路沿线疏整促进一步走深走实。9月23日,市铁路沿线安全环境治理联席会议办公室、市委平安铁路专项办、市城市管理委对丰台区铁路沿线安全环境治理工作进行联合检查调研,及时消除铁路沿线重点安全环境隐患。丰台区组织各部门开展第十波次重点地区安全隐患集中整治。海淀区平安铁路建设协调专项组召开党的二十大安保期间铁路护路部署会。平谷区拆除违法建设1500余平米,绿化2000余平米,清除垃圾渣土1200余方,增设护网800米。
典型做法
交通行业
交通行业保持备战状态全力以赴做好党的二十大交通安全保障工作。
一是压实各方责任健全“三个体系”。1.健全组织领导体系。市交通委成立以主要领导任组长的党的二十大交通服务保障工作领导小组,并印发专项保障方案,明确职责分工和重点任务,全面压实安全责任。2.健全指挥调度体系。适时启动重大会议活动指挥调度机制,紧盯党的二十大会场、住地周边交通运行情况,科学研判会议交通和社会交通运行状态,及时高效调度指挥。3.健全会商研判和应急处置体系。定期开展会商研判,强化应急准备和应急值守,精准科学布控应急力量,快速响应、高效处置各类突发事件。
二是严防风险隐患确保“三个安全”。1.确保生产安全。派出8个包保指导组,市交通委领导带队对全市16个区进行包保指导检查。聚焦公共交通、两客一危、道路设施等重点领域,全面强化风险排查和隐患治理。2.确保防疫安全。在枢纽场站和高速服务区加装二合一防疫监测设备,动态获取到访人员信息,发挥疫情防控“前哨”作用。3.确保维稳安全。对道路客货运、网约车等受疫情影响较大行业加强风险研判,及时做好矛盾纠纷排查化解。
三是做好出行服务落实“三个保障”。1.落实会议服务保障。督促指导上会企业制定专项工作方案,组建专业服务保障团队,逐车进行检查整修,全面落实驾驶员岗前教育。2.落实社会面交通保障。统筹推进国庆假期和党的二十大前后社会交通保障工作,开展综合协同调度和广泛宣传,合理引导市民出行预期。加强大人流实时监测和应急运力调度,严防人员聚集和拥挤踩踏事件。3.落实道路通畅保障。制定道路设施保障专项方案,针对会场、住地和会议行车路线,设置保障备勤点,提前做好道路设施养护和沿线环境整治。
东城区东城区多措并举扎实推进安全生产整治“百日行动”
一是强化组织,创新工作机制。区领导亲自部署,建立专班调度、区街两级夜查、日报告周讲评、会商督办等四项工作机制,定期调度、每周点评。截至目前,对12个行业部门和18个街道进行点评。区安委办牵头成立工作专班,定期召开会商会,组织开展夜查960次,累计制作日报58期、简报11期、视频2期,联合区政府办和区纪委监委建立督察督办机制,下达督察督办通知单3件,促进工作质量提升。
二是以督促改,深化隐患治理。区安委会围绕8个方面、64条要点,组织对10个街道(地区)开展区级安全生产工作督察,延伸检查生产经营单位100家,压实安全责任,推动工作落实。全区累计开展专项检查2.3万余家次,挂账隐患3000余处,销账3000余处,销账率95.16%。各级河长累计出动1300余人次,累计巡河里程达6000多公里。
三是主动作为,推进重点任务。建成电动自行车充电接口2万余个,完成年度任务105.58%。巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,挂账隐患1400余处,销账1300余处,销账率达97.1%。摸排建立实验室危险化学品台账40多家,经营性自建房排查工作和隐患整改基本完成,防溺水、有限空间作业、交通、消防、平安铁路建设等专项行动进入常态化管理。