北京市人社局：统筹推进技术技能培训考证治理工作

北京市认真贯彻落实国家职业资格改革统一部署和要求，积极推进国家职业资格鉴定向职业技能认定转变。同时，狠抓培训考核市场乱象治理，去年以来，北京市实施了净化培训考证市场的“清风”行动。

坚持系统思维，狠抓培训考证乱象源头治理

一是将培训考证乱象治理纳入市委“每月一题”挂账督办事项。据统计，北京市职业培训领域70%以上的投诉举报件是由市场机构虚假或夸大考证宣传引发。我们坚持系统思维，统筹推进技术技能类培训、考试、认定、发证治理工作，建立市区专项治理跨部门、跨层级工作协调机制，采取“周会商、月调度、季总结”的工作方式，每月将治理进展情况向市委督查室进行报告。

二是开展源头治理，紧抓培训考证预付费监管。与金融监管局等部门共同研究制定职业培训机构预付式消费管理办法，建立预付费专款专用监管制度。此外，还制定了技术技能类培训服务合同示范文本，规定了培训发证“九不准”负面清单，严禁发布虚假招生培训信息，假借行政机关名义，冠以“国家”职业资格准入等违法违规行为，有效阻断“山寨证书”在招生宣传源头的非法生存土壤。

多措并举 从严治理，实行常态化管理

一是持续保持高压态势，开展专项治理活动。今年，北京市人社局在人社部工作推动和指导下，会同市场监管、公安等七部门印发新文件，重点开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作，组织各区、各部门和相关单位对本辖区、本领域面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行再摸排、再自查。

二是坚持清单式差异化监管。北京市人社局高度重视人社部转办案件，以及媒体报道和群众投诉举报集中的问题，第一时间进行重点调查处理。建立“高风险、低信用”机构“黑名单”。会同监管部门制定综合检查单，对列入“黑名单”的市场机构提高检查频次，依法从严从紧查处。

三是提高职业技能等级认定的社会认可度。建立新职业常态化遴选社会培训评价组织机制，在互联网头部企业探索实施互联网营销师、人工智能训练师等新职业“一岗双认”评价模式（即：同一岗位，职业认定和企业认证双重认可）。

四是加大正面宣传和负面曝光力度。引导公众了解培训评价机构和证书的查询渠道和方式，提高对违法违规行为的分辨能力。及时曝光典型案例，强化警示教育，形成震慑效应。

畅通群众投诉举报渠道，调动社会监督的积极性

整治“山寨证书”培训发证违法违规活动刻不容缓。下一步，北京市人社局将继续畅通群众投诉举报渠道，调动社会监督的积极性；同时，积极完善培训评价机构一体化综合监管和信用评估机制，建立健全惩戒制度措施，推动实现综合治理、协同治理、精准治理，实现专项整治向常态化、可持续监管转变，不断巩固专项治理成果。