天津：加强培养技能人才 支撑建设制造强市

文/天津市人力资源和社会保障局党组书记、局长 沈超

近年来，天津深入贯彻习近平总书记对技能人才工作的重要指示和批示精神，大力实施“海河工匠”建设工程，持续推进职业技能提升行动，不断完善技能人才培养、使用、评价和激励政策，培养造就了一大批有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，为制造业立市和“五个现代化天津”建设提供了有力的技能人才支撑。

创品牌，打造技能人才培养新高地

天津出台“海河工匠”建设政策，打出高技能人才队伍建设政策“组合拳”，精准培养实用型技能人才，切实突破企业用工结构性矛盾，实现职业技能培训与经济发展方向相一致、与产业布局相一致、与企业需求相一致。截至2020年底，全市技能人才达到270万人，其中高技能人才81万人，占技能人才比例达到30%。

注重供需结构调整，重点围绕产业技能人才培养，以企业认可、市场认可为标准，立足产业发展特点，鼓励企业结合需求、“量体裁衣”，开展“滴灌”式精准培训，打造贯穿技能人才职业发展全过程的技能培训模式，形成了企业新型学徒培训、项目定制、名师带培、大师引领的梯次式高技能人才培养体系，促进了训用一致、供需匹配。

树立“海河工匠”技能人才品牌，既体现天津特有的“海河”地域文化特征，也彰显了专注敬业、精益求精、爱岗奉献的“工匠”精神。对认定的企业培训中心、公共实训基地和高技能人才培养基地，统一命名为“海河工匠”培训基地，选树和表彰“海河工匠”，举办“海河工匠杯”技能大赛，建设“海河工匠之家”，进一步丰富了“海河工匠”培养内涵，形成“海河系列”人才工作特色品牌。

搭平台，精准供给优质培训资源

天津注重技能人才培训平台建设，有效激发各类培训载体培训活力，为全社会提供一系列优质职业技能培训资源。

健全高技能人才培养平台，逐步形成了企业为主体、职业院校为主阵地、民办培训机构为依托的高技能人才培养新格局。实施职业技能提升行动以来，天津依托各类培训载体，累计开展补贴培训75万人次。

发挥企业职业技能培训主体作用，将培训补贴政策覆盖到企业培训中心。在战略性新兴产业、支柱产业企业中，遴选认定了432家企业培训中心，面向企业职工开展内训，培训补贴直补企业；将18家设施设备先进、技术水平领先、行业影响力较大的企业培训中心，认定为企业公共实训基地，面向社会提供公共实训服务，培训补贴最高上浮25%，进一步促进了“社会资源专业化、专业资源社会化”。

支持头部企业、职业院校借助资源优势，建设国家级、市级高技能人才培训基地和技能大师工作室，加强拔尖技能人才培养，分别最高给予500万元、50万元建设经费资助。截至目前，天津建成了1个国家级公共实训中心、18个国家级高技能人才培训基地和25个市级高技能人才培训基地、30个国家级技能大师工作室和57个市级技能大师工作室。

坚持行业办学，做优做强技工教育。围绕天津产业特点和市场需求，着手区域布局，加强统筹规划和调查研究，做好技工院校发展“十四五”规划，实现从招生规模到规模校数量的新突破。优化办学结构和专业设置，支持社会力量举办技工教育。坚持产教融合和校企合作，引导企业参与技工院校专业规划、课程设置、技术研发。实行学制教育和职业培训“双轮”驱动，创新开办“世赛班”，将世赛技术标准融入课堂教学实践。近年来，全市技工院校就业率达到99%。

强激励，引导广大劳动者技能成才技能报国

充分发挥技能竞赛引领技能人才培养作用，推动技能人才贯通发展，加强高技能人才奖励支持力度，引导广大劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路。

围绕战略性新兴产业和支柱产业，科学规划年度竞赛项目，构建了以“海河工匠杯”技能大赛为引领、行业和区域竞赛为主体、企业岗位练兵和技术比武为基础，社会广泛参与、财政资金适度保障的职业技能竞赛体系。整合全市竞赛资源，每年组织“海河工匠杯”技能大赛，首届大赛设置43个赛事、130个竞赛项目，第二届大赛计划安排33个赛事、200个竞赛项目。

打通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道。高技能人才可参评工程系列相应专业技术职称，专业技术人才可参加相应等级职业技能评价，实现了两类人才融合发展。

积极推荐具有优秀品质和高超技艺的高技能人才参评国家级荣誉称号，对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”等荣誉称号的个人，给予最高30万元奖励资助。设立技能人才市级最高荣誉，每年选树10名“海河工匠”，每人给予20万元奖励资助。每两年评选100名天津市技术能手，每人给予2万元奖励资助。

截至目前，天津拥有6名“中华技能大奖”获得者、67名国务院特殊津贴专家、177名“全国技术能手”、20名“海河工匠”、371名“天津市技术能手”。

浓氛围，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神

大力宣传优秀高技能人才典型事迹，广泛利用专题活动、事迹宣讲、海报宣传形式，大力弘扬工匠精神。组织“海河工匠”颁奖典礼、“海河工匠”进企业进校园、“海河工匠杯”技能大赛开幕式、第46届世界技能大赛倒计时一周年灯光秀、点亮技能之光世赛推广等活动，激励广大劳动者技能成长成才，推动形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会氛围。

创新举办2021年“天津技能周”活动，组织启动仪式、京津冀技能人才交流、技能大赛与高技能人才培养国际论坛、第二届“海河工匠”颁奖典礼暨第一届全国技能大赛天津获奖选手表彰大会、“海河工匠”宣讲团授旗仪式等7大类30余场专题活动。各区结合实际，通过走访企业、走进社区、现场办公等形式，定点宣传近百场，宣传了党在技能人才队伍建设方面的方针政策和“海河工匠”建设政策，展示了技能人才队伍建设成果，在全社会掀起学习钻研技能的热潮。

开新局，推动新时代技能人才队伍建设跨越发展

在中国共产党成立一百周年之际，“十四五”规划的开局之年，人社部与天津市政府签署共建协议，从国家战略布局出发，站在历史发展的角度，联手打造“技能天津”。

“技能天津”将围绕天津“一基地三区”功能定位，聚焦“1+3+4”现代产业体系发展，加速培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，推动天津制造业立市和高质量发展。

部市共建“技能天津”框架协议主要包括：“建设技能人才培养创新试验区，支持天津在技能人才培养、使用、评价、激励等方面创新政策措施；推行终身职业技能培训，大力开展新职业、新业态培训，全面提升劳动者职业素养和技能水平；加强职业技能培训平台建设，支持天津建设国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室、世界技能大赛中国集训基地；部市联手高起点策划、高质量筹备、高水平组织，举办第二届全国技能大赛；部市共建天津职业技术师范大学，支持学校建设世界一流职业技术师范大学”等10个方面内容。

目前，天津正在积极筹备第二届全国技能大赛，将紧紧抓住承办全国技能大赛这一难得机遇，瞄准技术前沿，对接产业需求，力争举办一届“智慧绿色安全、富有天津特色”的技能盛会。同时，坚持以赛促学、以赛促训、以赛促建，加大技能人才培养选拔力度，努力培育更多高技能人才和大国工匠，助力产业升级，赋能制造强市。